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    第四、开战日期和海军攻击部队的出动应对内部严格保密，直到最后一刻，向各部队下达的命令应尽量含糊，避免诸如“开战”、“进攻”之类清晰的指向。

    第五、海军对夏攻击部队出港后应尽可能保持无线电静默，其中机动部队在攻击发起前绝对禁止一切无线电波往来。

    第六、海军对夏攻击部队出港后，在马绍尔、特鲁克、高雄、旅顺、青岛和吴基地以攻击部队各舰船呼号按日常通讯量拍发假电报，给对方造成攻击部队舰船尚停留在上述基地的印象。

    第七、组织缀有对夏攻击部队舰船标志的水兵在上述基地附近上岸休息。

    第八、严密监视和封锁对夏攻击部队出发基地周边海域、地域，展开预防性“清空”，对一切可疑人物实施无差别消除。

    第九、开战日前夕，保持若干艘撤侨船只在航线上。

    第十、对夏攻击部队应尽可能避开民用船航线，周围派出警戒驱逐舰，避免不必要的空中侦察，对发现攻击部队的船只，可采取包括直接摧毁在内的一切手段，避免其发出电报。

    第十一、……

    　　


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